各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鹽城市2010年房屋建筑施工安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局
二0一0年三月十七日
鹽城市2010年房屋建筑施工安全專項整治工作方案
為認真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)省建管局和市安委會的工作要求，結(jié)合我市建筑施工安全管理的具體情況，特制定房屋建筑施工安全專項整治工作方案：
一、整治重點
1、督促施工企業(yè)加大施工現(xiàn)場安全投入，嚴厲打擊假冒偽劣防護用品；
2、重抓深基坑、高支模、起重機械、鋼結(jié)構(gòu)安裝等重大危險源的監(jiān)管，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生；
3、堅決查處違反法定建設(shè)程序、違反強制性標準等違法違規(guī)行為。
二、整治措施
1、設(shè)立安全生產(chǎn)文明施工措施費監(jiān)管帳戶。在安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)文明施工措施費監(jiān)管帳戶，建設(shè)單位在申領(lǐng)建筑工程施工許可證時，將安全生產(chǎn)文明施工措施基本費轉(zhuǎn)入監(jiān)管帳戶，安全監(jiān)督機構(gòu)在工程開工前預支基本費的20%到企業(yè)的基本帳戶，并在主體封頂和竣工驗收時，根據(jù)監(jiān)理審核、建設(shè)單位確認的安全投入費用，結(jié)合日常監(jiān)管考核情況，對符合標準的投入費用轉(zhuǎn)入施工企業(yè)基本帳戶，對不滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)要求的項目，安全監(jiān)督機構(gòu)將根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰，并責令企業(yè)進行投入。
2、加大對重大事故危險源的監(jiān)管力度。認真宣傳貫徹建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，建立重大危險源跟蹤監(jiān)管制度。在工程項目開工前，施工、監(jiān)理單位做好高支模、深基坑、鋼結(jié)構(gòu)安裝等重大事故危險源的排查、公示、方案編審工作，并報工程所在地安全監(jiān)督機構(gòu)備案，各地安全監(jiān)督機構(gòu)建立重大危險源檔案并加大檢查頻次，從監(jiān)督交底、方案設(shè)計和論證、實施等各個階段，進行全程監(jiān)管，杜絕無方案施工或不按方案施工的現(xiàn)象。
3、開展腳手架、模板支撐和防護用品專項整治。進入施工現(xiàn)場的鋼管必須經(jīng)過防銹和調(diào)直處理，且所有立桿、橫桿均須刷黃色外漆，臨邊防護等刷黃黑相間的警示漆。搭設(shè)用鋼管、扣件和安全防護產(chǎn)品均必須進行復試，對復試不合格的扣件、安全帽、安全網(wǎng)等產(chǎn)品，堅決不準使用；外徑48的鋼管壁厚不得低于3mm，且必須按檢測數(shù)據(jù)進行方案計算，保證腳手架和模板支撐的強度和剛度。推行定型化連墻件，徹底解決粉刷階段腳手架連墻與施工的矛盾，保證架體穩(wěn)定性。
4、開展建筑起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。對照企業(yè)資質(zhì)標準和安全生產(chǎn)許可條件，對企業(yè)的工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、各項管理制度和操作規(guī)程、拆裝設(shè)備檔案等進行檢查，督促企業(yè)加強企業(yè)管理和人員管理，規(guī)范拆裝行為，保證安裝質(zhì)量，對不符合資質(zhì)標準和安全生產(chǎn)許可條件的，堅決清除出市場。
5、強化建筑施工特種作業(yè)人員管理。根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，在2010年5月30日前集中完成特種作業(yè)人員的換證考核工作，從2010年6月1日起，施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須取得省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》后方可持證上崗，在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，按工程體量大小核定所需特種作業(yè)的種類和人數(shù)，保證施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的關(guān)鍵崗位有效受控，存在的事故隱患能及時發(fā)現(xiàn)，及時消除，杜絕重特大事故的發(fā)生。
6、實行建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核。制定《鹽城市建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，對施工現(xiàn)場的施工、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等現(xiàn)場管理人員履行安全生產(chǎn)責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)扣分情況對企業(yè)依法予以暫停承接業(yè)務、停止資質(zhì)升級增項的處理，對人員依法予以暫停執(zhí)業(yè)的處理，動態(tài)檢查情況適時在鹽城建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示，并作為不良行為記入企業(yè)和人員的信用記錄。
7、全面實施建筑安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建。按照《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標準化管理標準》（DGJ32/J66-2008），研究制定適合我市目前工程管理實際、有操作性的圖冊，根據(jù)每個項目創(chuàng)建目標的不同，確定基本要求，召開全市建筑安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會，全速推進我市建筑安全質(zhì)量標準化工作，規(guī)范企業(yè)管理和現(xiàn)場作業(yè)行為，最大限度的減少事故發(fā)生的幾率，提高安全生產(chǎn)文明施工水平。
8、開展建筑施工安全生產(chǎn)巡查。按照層級管理的原則，我局將組織專門人員在重要時段和節(jié)點開展巡查，對各地專項整治工作開展情況、企業(yè)履行安全生產(chǎn)責任主體情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的不良行為予以記錄和通報，對在工作中行之有效的管理措施予以推廣，共同推進我市房屋建筑施工安全生產(chǎn)工作。
三、整治時間安排
4月份，各地落實整治措施，制定整治工作方案；宣傳貫徹《鹽城市建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《關(guān)于設(shè)立建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工措施費監(jiān)管帳戶的通知》等規(guī)范性文件。
5月份，完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)人員的換證工作；開展起重機械產(chǎn)權(quán)登記、安裝備案、使用登記工作。
6月份，開展“安全生產(chǎn)月”活動，召開建筑施工安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會，全面實施建筑施工安全質(zhì)量標準化管理。
7月份，對各地安全生產(chǎn)文明施工措施費監(jiān)管情況、重大危險源的監(jiān)管情況和特種作業(yè)人員持證情況進行檢查。
8月份，開展腳手架和、模板支撐和防護用口專項整治活動。
9月份，對建筑起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)進行動態(tài)核查。
10月份，各地開展專項治理工作檢查，并形成工作總結(jié)報市城鄉(xiāng)建設(shè)局。
四、組織領(lǐng)導
各地、各企業(yè)要加強對房屋建筑施工安全專項整治工作的組織領(lǐng)導，落實專門的部門和人員，切實開展好今年的專項整治工作，切實提高本地區(qū)的安全監(jiān)管水平。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立房屋建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導小組，具體人員名單如下：
組長：顧慧春
成 員：魏煒 李士權(quán) 呂士彬
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局建筑業(yè)處，具體承擔房屋建筑施工安全專項整治的日常工作。
公司簡介 
董事長致辭 