建質(zhì)[2008]75號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
現(xiàn)將《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇八年四月十八日
建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。
第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：
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（二）建筑架子工；
?。ㄈ┙ㄖ鹬匦盘査舅鞴?；
?。ㄋ模┙ㄖ鹬貦C械司機；
（五）建筑起重機械安裝拆卸工；
?。└咛幾鳂I(yè)吊籃安裝拆卸工；
?。ㄆ撸┙?jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)。
第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
第二章 考 核
第六條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)（以下簡稱“考核發(fā)證機關(guān)”）負責組織實施。
第七條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在辦公場所公布建筑施工特種作業(yè)人員申請條件、申請程序、工作時限、收費依據(jù)和標準等事項。
考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在考核前在機關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點、考核時間和監(jiān)督電話等事項。
第八條 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應(yīng)當具備下列基本條件：
（一）年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；
?。ǘ┙?jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
?。ㄈ┏踔屑耙陨蠈W歷；
?。ㄋ模┓舷鄳?yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
第九條 符合本規(guī)定第八條規(guī)定的人員應(yīng)當向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。
第十條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到申請人提交的申請材料之日起5個工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理決定。
對于受理的申請，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當及時向申請人核發(fā)準考證。
第十一條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容應(yīng)當包括安全技術(shù)理論和實際操作。
考核大綱由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定。
第十二條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自考核結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)公布考核成績。
第十三條 考核發(fā)證機關(guān)對于考核合格的，應(yīng)當自考核結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書；對于考核不合格的，應(yīng)當通知申請人并說明理由。
第十四條 資格證書應(yīng)當采用國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由考核發(fā)證機關(guān)編號后簽發(fā)。資格證書在全國通用。
資格證書樣式見附件一，編號規(guī)則見附件二。
第三章 從 業(yè)
第十五條 持有資格證書的人員，應(yīng)當受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機械出租單位（以下簡稱用人單位），方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。
第十六條 用人單位對于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。
第十七條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當嚴格按照安全技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進行維護保養(yǎng)。
建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時。
第十八條 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，建筑施工特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險區(qū)域，并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項目負責人報告。
第十九條 用人單位應(yīng)當履行下列職責：
?。ㄒ唬┡c持有效資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動合同；
（二）制定并落實本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；
（三）書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；
?。ㄋ模┫蛱胤N作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件；
?。ㄎ澹┌匆?guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，培訓時間不少于24小時；
?。┙⒈締挝惶胤N作業(yè)人員管理檔案；
?。ㄆ撸┎樘幪胤N作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責。
第二十條 任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。
第二十一條 建筑施工特種作業(yè)人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。
第四章 延期復核
第二十二條 資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當于期滿前3個月內(nèi)向原考核發(fā)證機關(guān)申請辦理延期復核手續(xù)。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。
第二十三條 建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復核，應(yīng)當提交下列材料：
?。ㄒ唬┥矸葑C（原件和復印件）；
?。ǘw檢合格證明；
?。ㄈ┠甓劝踩逃嘤栕C明或者繼續(xù)教育證明；
（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；
?。ㄎ澹┛己税l(fā)證機關(guān)規(guī)定提交的其他資料。
第二十四條 建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復核結(jié)果為不合格：
?。ㄒ唬┏^相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；
?。ǘ┥眢w健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；
?。ㄈιa(chǎn)安全事故負有責任的；
（四）2年內(nèi)違章操作記錄達3次（含3次）以上的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育的；
?。┛己税l(fā)證機關(guān)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 考核發(fā)證機關(guān)在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復核資料后，應(yīng)當根據(jù)以下情況分別作出處理：
（一）對于屬于本規(guī)定第二十四條情形之一的，自收到延期復核資料之日起5個工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說明理由；
（二）對于提交資料齊全且無本規(guī)定第二十四條情形的，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦理準予延期復核手續(xù)，并在證書上注明延期復核合格，并加蓋延期復核專用章。
第二十六條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在資格證書有效期滿前按本規(guī)定第二十五條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復核合格。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當制定建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，建立本地區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員檔案。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。
第二十八條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在每年年底向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復核情況的年度統(tǒng)計信息資料。
第二十九條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當撤銷資格證書：
?。ㄒ唬┏肿C人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續(xù)的；
?。ǘ┛己税l(fā)證機關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書的；
（三）考核發(fā)證機關(guān)規(guī)定應(yīng)當撤銷資格證書的其他情形。
第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷資格證書：
?。ㄒ唬┮婪ú挥柩悠诘?；
?。ǘ┏肿C人逾期未申請辦理延期復核手續(xù)的；
（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；
?。ㄋ模┛己税l(fā)證機關(guān)規(guī)定應(yīng)當注銷的其他情形。
第六章 附 則
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則，并報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第三十二條 本辦法自2008年6月1日起施行。
