1 總 則
1.0.1 為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動(dòng)的管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項(xiàng)目管理水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于我國(guó)境內(nèi)大、中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理可參照施行。
1.0.3 監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的資格等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。
1.0.4 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。
1.0.5 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立、公正、公平、誠(chéng)信、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。
1.0.6 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)以合同管理為中心，有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)，加強(qiáng)信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系。
1.0.7 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)：
1 國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強(qiáng)制性條文。
3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)文件。
4 監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。
1.0.8 監(jiān)理單位為實(shí)施施工監(jiān)理而進(jìn)行的審核、核查、檢驗(yàn)、認(rèn)可與批準(zhǔn)，并不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.0.9 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和手段實(shí)施監(jiān)理工作。
1.0.10 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項(xiàng)目取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項(xiàng)目遭受了直接損失，監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償。
2 術(shù) 語
2.0.1 水利工程 water resources projects
防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。
2.0.2 監(jiān)理單位 supervision unit
具有企業(yè)法人資格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級(jí)證書，并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務(wù)的單位。
2.0.3 發(fā)包人 employer
承擔(dān)工程項(xiàng)目直接建設(shè)管理責(zé)任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法代表人。
2.0.4 承包人 contractor
與發(fā)包人簽訂了施工合同，實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、保修的企業(yè)法人或其合法代表人。
2.0.5 施工監(jiān)理 construction supervision
監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、保修實(shí)施的監(jiān)理。
2.0.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu) supervision organization
監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場(chǎng)，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)。
2.0.7 監(jiān)理人員 supervisory staff
在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。
2.0.8 總監(jiān)理工程師 general engineer
取得《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》，受監(jiān)理單位委派，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。
2.0.9 副總監(jiān)理工程師 vice-general engineer
由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。
2.0.10 監(jiān)理工程師 engineer
取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》，并按規(guī)定注冊(cè)，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)監(jiān)理工作的人員。
2.0.11 監(jiān)理員 assistant engineer
取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)輔助、協(xié)助工作的人員。
2.0.12 監(jiān)理大綱 supervision outline
監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的規(guī)劃性文件。
2.0.13 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan
在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人同意的用以指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄A編寫。
2.0.14 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 supervision executive detailed rules
由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的用以實(shí)施某一項(xiàng)目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可參照本規(guī)范附錄B編寫。
2.0.15 保修期 maintenance period
從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的保修時(shí)限止的時(shí)段。
2.0.16 書面形式 written form
合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員
3.1 監(jiān) 理 單 位
3.1.1 監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》簽訂監(jiān)理合同。
3.1.2 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作,應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1 嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益。
2 不得與所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目的承包人、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。
3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。
5 禁止采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.1.3 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。人員配置如有變化，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意。
3.1.4 監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員購買人身意外保險(xiǎn)及其他有關(guān)險(xiǎn)種。
3.1.5 監(jiān)理單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)、管理培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員考核、評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲制度。
3.1.6 監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加年檢，并將年檢結(jié)果通知發(fā)包人。
3.1.7 兩個(gè)以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營(yíng)體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。國(guó)家和有關(guān)部門對(duì)聯(lián)合體或聯(lián)營(yíng)體資格有規(guī)定的，應(yīng)遵照其規(guī)定。監(jiān)理聯(lián)合體各方應(yīng)明確一個(gè)監(jiān)理單位為責(zé)任方。聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責(zé)任方派出，聯(lián)營(yíng)體的總監(jiān)理工程師由其法定代表人委托。
3.1.8 監(jiān)理服務(wù)范圍和服務(wù)時(shí)間發(fā)生變化時(shí)，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包人應(yīng)按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無約定的，監(jiān)理單位應(yīng)與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補(bǔ)充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務(wù)內(nèi)容和報(bào)酬。
3.2 監(jiān) 理 機(jī) 構(gòu)
3.2.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所做出的指示的決定。
3.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)與權(quán)限應(yīng)包括下列各項(xiàng)：
1 協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人。
2 審核承包人擬選擇的分包項(xiàng)目和分包人。
3 核查并簽發(fā)施工圖紙。
4 審批承包人提交的各類文件。
5 簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。
6 監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場(chǎng)施工安全和環(huán)境保護(hù)情況。
7 監(jiān)督、檢查工程施工進(jìn)度。
8 檢驗(yàn)施工項(xiàng)目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。
9 處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。
10 審核工程計(jì)量，簽發(fā)各類付款證書。
11 處理合同違約、變更和索賠等合同實(shí)施中的問題。
12 參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督、檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。
13 主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。
14 解釋施工合同文件。
15 監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。
3.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。
3.2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的姓名、監(jiān)理業(yè)務(wù)分工和授權(quán)范圍報(bào)送發(fā)包人并通知承包人。
3.2.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進(jìn)行交底。
3.2.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領(lǐng)取的設(shè)計(jì)文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務(wù)。
3.3 監(jiān) 理 人 員
3.3.1 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行注冊(cè)管理制度?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均系崗位職務(wù)。各級(jí)監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗。
3.3.2 臨理人員應(yīng)遵守以下規(guī)則：
1 遵紀(jì)守法，堅(jiān)持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。
2 努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。
3 提高監(jiān)理服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動(dòng)開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。
4 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。
5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
6 不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。
7 監(jiān)理人員只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
8 遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。
3.3.3 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)：
1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件。
2 確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。
3 指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。
4 主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
5 審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。
6 組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)交底；簽發(fā)施工圖紙。
7 主持第一次工地會(huì)議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。
8 簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。
9 組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類付款證書。
10 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。
11 主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭(zhēng)議，必要時(shí)對(duì)施工合同條款做出解釋。
12 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員。
13 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。
14 組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。
15 簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。
16 檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。
3.3.4 總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師：
1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。
3 審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。
4 主持第一次工地會(huì)議，簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知、合同項(xiàng)目開工令、暫停施工通知、復(fù)工通知。
5 簽發(fā)各類付款證書。
6 簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。
7 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員。
8 簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。
9 簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。
3.3.5 一名總監(jiān)理工程師只宜承擔(dān)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作。如需擔(dān)任兩個(gè)標(biāo)段或項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意，并配備副總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師可通過書面授權(quán)副總監(jiān)理工程師履行除本規(guī)范3.3.4規(guī)定外的總監(jiān)理工程師的職責(zé)。
3.3.6 監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)：
1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 預(yù)審承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。
3 預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。
4 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。
5 核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。
6 審批分部工程開工申請(qǐng)報(bào)告。
7 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。
8 檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。
9 審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。
10 預(yù)審各類付款證書。
11 提出交更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。
12 按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評(píng)定工作和驗(yàn)收工作。
13 收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日志。
14 施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請(qǐng)示。
15 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。
3.3.7 監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)：
1 核實(shí)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測(cè)量成果報(bào)告等原始資料。
2 檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
3 檢查并記錄現(xiàn)場(chǎng)施工程序、施工工法等實(shí)施過程情況。
4 檢查和統(tǒng)計(jì)計(jì)日工情況；核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。
5 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告。
6 檢查承包人的施工日志和試驗(yàn)室記錄。
7 核實(shí)承包人質(zhì)量評(píng)定的相關(guān)原始記錄。
3.3.8 當(dāng)監(jiān)理人員數(shù)量較少時(shí)，監(jiān)理工程師可同時(shí)承擔(dān)監(jiān)理員的職責(zé)。
4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度
4.1 基 本 工 作 程 序
4.1.1 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。
4.1.2 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場(chǎng)臨理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。
4.1.3 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。
4.1.4 編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。
4.1.5 進(jìn)行監(jiān)理工作交底。
4.1.6 編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
4.1.7 實(shí)施施工監(jiān)理工作。主要監(jiān)理工作流程參照本規(guī)范附錄C實(shí)施。
4.1.8 督促承包人及時(shí)整理、歸檔各類資料。
4.1.9 參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。
4.1.10 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。
4.1.11 向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。
4.1.12 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。
4.2 主 要 工 作 方 法
4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。
4.2.2 發(fā)布文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。
4.2.3 旁站監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。
4.2.4 巡視檢驗(yàn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。
4.2.5 跟蹤檢測(cè)。在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。
4.2.6 平行檢測(cè)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果。
4.2.7 協(xié)調(diào)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議進(jìn)行的調(diào)解。
4.3 主 要 工 作 制 度
4.3.1 技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng)等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟?，方可?shí)施。
4.3.2 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度。進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時(shí)限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。
4.3.3 工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。承包人每完成一道工序或一個(gè)單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢，合格后方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。
4.3.4 工程計(jì)量付款簽證制度。所有申請(qǐng)付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請(qǐng)，發(fā)包人不應(yīng)支付。
4.3.5 會(huì)議制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會(huì)議制度，包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。會(huì)議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。各次會(huì)議應(yīng)符合下列要求：
1 第一次工地會(huì)議。應(yīng)在合同項(xiàng)目開工令下達(dá)前舉行，會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括工程開工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。會(huì)議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會(huì)前約定。會(huì)議可由總監(jiān)理工程師主持或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持。
2 監(jiān)理例會(huì)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，會(huì)上應(yīng)通報(bào)工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會(huì)中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會(huì)后應(yīng)完成的任務(wù)。會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。
3 監(jiān)理專題會(huì)議。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會(huì)議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進(jìn)度、工程變更、索賠、爭(zhēng)議等方面的專門問題。
4 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議紀(jì)要，并分發(fā)與會(huì)各方。
4.3.6 施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況報(bào)告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向發(fā)包人報(bào)告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。
4.3.7 工作報(bào)告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交監(jiān)理月報(bào)或監(jiān)理專題報(bào)告；在工程驗(yàn)收時(shí)，提交監(jiān)理工作報(bào)告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。上述報(bào)告可參照本規(guī)范附錄D編寫。
4.3.8 工程驗(yàn)收制度。在承包人提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核。并根據(jù)有關(guān)水利工程驗(yàn)收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收。
5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
5.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作
5.1.1 依據(jù)監(jiān)理合同約定，適時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置監(jiān)理人員，并進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。
5.1.2 建立監(jiān)理工作規(guī)章制度。
5.1.3 接收、收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)資料，包括：工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。
5.1.4 接收由發(fā)包人提供的交通、通訊、試驗(yàn)及辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工作和生活環(huán)境。
5.1.5 組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，在約定的期限內(nèi)報(bào)送發(fā)包人。
5.2 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作
5.2.1 檢查開工前應(yīng)由發(fā)包人提供的下列施工條件完成情況：
1 首批開工項(xiàng)目施工圖紙和文件的供應(yīng)。
2 測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)的移交。
3 施工用地的征用。
4 首次工程預(yù)付款的付款。
5 施工合同中約定應(yīng)由發(fā)包人提供的道路、供電、供水、通信等條件。
5.2.2 檢查開工前承包人的下列施工準(zhǔn)備情況：
1 承包人派駐現(xiàn)場(chǎng)的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否與施工合同文件一致。如有變化，應(yīng)重新審查并報(bào)發(fā)包人認(rèn)定。
2 承包人進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同約定要求。
3 檢查進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求，原材料的儲(chǔ)存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。
4 承包人試驗(yàn)室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求。
5 承包人對(duì)發(fā)包人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核情況，并督促承包人在此基礎(chǔ)上完成施工測(cè)量控制網(wǎng)的布設(shè)及施工區(qū)原始地形圖的測(cè)繪。
6 砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)以及場(chǎng)內(nèi)道路、供水、供電、供風(fēng)等施工輔助設(shè)施的準(zhǔn)備。
7 承包人的質(zhì)量保證體系。
8 承包人的施工安全、環(huán)境保護(hù)措施、規(guī)章制度的制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。
9 承包人中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃等技術(shù)文件是否完成并提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。
10 應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙文件是否完成交提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。
11 按照施工規(guī)范要求需要進(jìn)行的各種施工工藝參數(shù)的試驗(yàn)是否完成并提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。
5.2.3 審核承包人在施工準(zhǔn)備完成后遞交的項(xiàng)目工程開工申請(qǐng)報(bào)告。
5.2.4 施工圖紙的核查與簽發(fā)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工圖紙后，應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)完成核查或?qū)徟ぷ?，確認(rèn)后簽字、蓋章。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與有關(guān)各方約定的時(shí)間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會(huì)議，并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底。
5.2.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程的要求，組織進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，征得發(fā)包人同意后，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作
6.1 開工條件的控制
6.1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查工程開工應(yīng)具備的各項(xiàng)條件，并審批開工申請(qǐng)。
6.1.2 合同項(xiàng)目開工應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進(jìn)場(chǎng)通知，要求承包人按約定及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。進(jìn)場(chǎng)通知中應(yīng)明確合同工期起算日期。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按施工合同約定向承包人移交施工設(shè)施或施工條件，包括施工用地、道路、測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)以及供水、供電、通信設(shè)施等。
3 承包人完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。
4 由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包人在約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào)告并說明延誤開工原因。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由承包人承擔(dān)。
5 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。
6.1.3 分部工程開工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人報(bào)送的每一分部工程開工申請(qǐng)，審核承包人遞交的施工措施計(jì)劃，檢查該分部工程的開工條件，確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開工通知。
6.1.4 單元工程開工。第一個(gè)單元工程在分部工程開工申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開工。
6.1.5 混凝土澆筑開倉。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人報(bào)送的混凝土澆筑開倉報(bào)審表進(jìn)行審核。符合開倉條件后方可簽發(fā)。
6.2 工 程 質(zhì) 量 控 制
6.2.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進(jìn)和完善。
6.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
6.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對(duì)所有施工質(zhì)量活動(dòng)及與質(zhì)量活動(dòng)相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。
6.2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。
6.2.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可。對(duì)不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。
6.2.6 材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。
2 對(duì)于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收；對(duì)于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人參加交貨驗(yàn)收。
3 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。
4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)如對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時(shí)，可指示承包人進(jìn)行重新檢驗(yàn)；必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行平行檢測(cè)。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對(duì)材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)指示承包人補(bǔ)做檢驗(yàn)；若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時(shí)，應(yīng)指示承包人立即整改。
6.2.7 施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可。禁止不符合要求的設(shè)備投入使用，并應(yīng)要求承包人及時(shí)撤換。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人對(duì)施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、維修、維護(hù)，滿足施工需要。
2 舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可地場(chǎng)。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求承包人增加或撤換。
6.2.8 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人制定的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測(cè)方案，并對(duì)承包人施測(cè)過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行簽認(rèn)，或參加聯(lián)合測(cè)量，共同簽認(rèn)測(cè)量結(jié)果。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人在工程開工前實(shí)施的施工放線測(cè)量進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)或與承包人進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量。
6.2.9 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗(yàn)方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督，審核試驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工法進(jìn)行施工。
6.2.10 施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定對(duì)工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及對(duì)材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；應(yīng)及時(shí)對(duì)承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?/p>
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對(duì)易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。
4 單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其他原因可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施糾正。必要時(shí)，責(zé)令其停工整改。
6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效的防范措施。必要時(shí)，應(yīng)停工整改。
7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其處理措施或遺留問題進(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照，保存好照片或音像片等相關(guān)資料。
8 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會(huì)議；監(jiān)督承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進(jìn)行工程設(shè)備的安裝。
9 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的設(shè)備啟動(dòng)程序并監(jiān)督承包人進(jìn)行設(shè)備啟動(dòng)與調(diào)試工作。
6.2.11 工程質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 承包人應(yīng)首先對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)方法對(duì)承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的3％，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的5％；重要部位至少取樣3組。跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的7％；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的10％。平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作都應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。平行檢測(cè)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
4 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可覆蓋。
5 在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備性能試驗(yàn)，其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊(cè)。
6.2.12 工程質(zhì)量評(píng)定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人真實(shí)、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評(píng)定表。包人應(yīng)按規(guī)定對(duì)工序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行自評(píng)。臨理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人的工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程項(xiàng)目外觀質(zhì)量評(píng)定和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定工作。
6.2.13 質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)提交事故報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在向發(fā)包人報(bào)告的同時(shí)，指示承包人及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好相應(yīng)記錄。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對(duì)事故進(jìn)行處理。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。
6.3 工 程 進(jìn) 度 控 制
6.3.1 控制性總進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。
2 隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。
6.3.2 施工進(jìn)度計(jì)劃的審批應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度計(jì)劃，逐階段審批年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。
2 施工進(jìn)度計(jì)劃審批的程序：
1）承包人應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度計(jì)劃。
2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工進(jìn)度計(jì)劃后及時(shí)進(jìn)行審查，提出明確審批意見。必要時(shí)召集由
包人、設(shè)計(jì)單位參加的施工進(jìn)度計(jì)劃審查專題會(huì)議，聽取承包人的匯報(bào)，并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行分析研究。
3） 如施工進(jìn)度計(jì)劃中存在問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交承包人進(jìn)行修改或調(diào)
整。
4）審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃或修改、調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃。
3 施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容：
1）在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無項(xiàng)目?jī)?nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況。
2）施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。
3）施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。
4）關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程的合理性。
5）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性。
6）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系。
7）本施工項(xiàng)目與其他各標(biāo)段施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性。
8）施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性。
9）對(duì)發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。
10） 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。
6.3.3 實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制描述實(shí)際施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的各類圖表。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場(chǎng)記錄，并審核承包人的同期記錄。
4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)展。
6.3.4 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度與施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了實(shí)質(zhì)性偏離時(shí)，應(yīng)要求承包人及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度計(jì)劃。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)度記錄，審查承包人提交的工期索賠申請(qǐng)，提出索賠處理意見報(bào)發(fā)包人。
4 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
6.3.5 停工與復(fù)工應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可視情況決定是否下達(dá)暫停施工通知：
1）發(fā)包人要求暫停施工時(shí)。
2）承包人未經(jīng)許可即進(jìn)行主體工程施工時(shí)。
3）承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或工法施工，并且可能會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時(shí)。
4）承包人有違反施工合同的行為時(shí)。
2 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)暫停施工通知：
1）工程繼續(xù)施工將會(huì)對(duì)第三者或社會(huì)公共利益造成損害時(shí)。
2）為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時(shí)。
3）發(fā)生了須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)。
4）承包人拒絕服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，從而將對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度
投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)。
5）其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時(shí)。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)暫停施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫停施工通知報(bào)告后，在約定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)；若發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可據(jù)此下達(dá)暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。
4 若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時(shí)下達(dá)暫停施工通知時(shí)，在承包人提出暫停施工的申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。
5 下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時(shí)采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。
6 在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行。
7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。
6.3.6 由于承包人的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，編制趕工措施報(bào)告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理因趕工引起的費(fèi)用事宜。
6.3.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定按時(shí)提交月、年施工進(jìn)度報(bào)告。
6.4 工 程 投 資 控 制
6.4.1 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項(xiàng)：
1 審批承包人提交的資金流計(jì)劃。
2 協(xié)助發(fā)包人編制合同項(xiàng)目的付款計(jì)劃。
3 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見。
4 審核工程付款申請(qǐng)，簽發(fā)付款證書。
5 根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
6 根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。
7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問題。
8 審核完工付款申請(qǐng)，簽發(fā)完工付款證書。
9 審核最終付款申請(qǐng)，簽發(fā)最終付款證書。
6.4.2 工程計(jì)量：
1 可支付的工程量應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工。
2）經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的工程量。
3）承包人實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。
2 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計(jì)變更通知）所確定的建筑物設(shè)計(jì)輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。
3 工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序：
1）工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測(cè)繪以及計(jì)量起始位置地形圖的測(cè)繪，并審核測(cè)繪成果。
2）工程計(jì)量前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人計(jì)量人員的資格和計(jì)量?jī)x器設(shè)備的精度及率定情況，審定計(jì)量的程序和方法。
3）在接到承包人計(jì)量申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促承包人進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量。
4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人共同進(jìn)行工程計(jì)量；或監(jiān)督承包人的計(jì)量過程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核。
5）在付款申請(qǐng)簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行審查。
6）若監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。
4 當(dāng)承包人完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。
6.4.3 付款申請(qǐng)和審查應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請(qǐng)。
2 承包人應(yīng)按照本規(guī)范附錄E的表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)付款申請(qǐng)報(bào)表。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人付款申請(qǐng)后，應(yīng)在施工合同約定時(shí)間內(nèi)完成審核。付款申請(qǐng)應(yīng)符合以下要求。
1）付款申請(qǐng)表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。
2）申請(qǐng)付款項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。
3）質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備。
4）工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確。
5）付款單價(jià)及合價(jià)無誤。
4 因承包人申請(qǐng)資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。
6.4.4 預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核工程價(jià)款月支付申請(qǐng)的同時(shí)審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付。
6.4.5 工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 工程價(jià)款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書。
2 工程價(jià)款月支付申請(qǐng)包括以下內(nèi)容：
1）本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目應(yīng)付金額。
2）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工的應(yīng)付金額。
3）工程材料預(yù)付款金額。
4）價(jià)格調(diào)整金額。
5）承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。
6）工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額。
7）保留金扣留金額。
8）合同雙方爭(zhēng)議解決后的相關(guān)支付金額。
3 工程價(jià)款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定，對(duì)中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。
6.4.6 工程變更支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。
6.4.7 計(jì)日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實(shí)施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工作作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨工程價(jià)款月支付一同申請(qǐng)。
6.4.8 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。
2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。
6.4.9 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請(qǐng)及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
2 審核內(nèi)容包括：
1）到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額。
2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。
3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。
6.4.10 最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請(qǐng)及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
2 審核內(nèi)容包括：
1）承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。
2）承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。
3）發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。
6.4.11 施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費(fèi)用：
1）已實(shí)施的永久工程合同金額。
2）工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。
3）為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。
4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。
2 因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書：
1）已實(shí)施的永久工程合同金額。
2）工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。
3）為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。
4）承包人退場(chǎng)費(fèi)用。
5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。
6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。
3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書：1）已實(shí)施的永久工程合同金額。
2）工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額。
3）為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。
4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。
4 上述付款證書均應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時(shí)辦理施工合同解除后的工程接收工作。
6.4.12 價(jià)格調(diào)整。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價(jià)、合價(jià)的調(diào)整。當(dāng)發(fā)包人與承包人對(duì)價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價(jià)格。價(jià)格調(diào)整金額隨工程價(jià)款月支付一同支付。
6.5 施工安全與環(huán)境保護(hù)
6.5.1 施工安全應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。
2 工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查。
3 在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告。
4 當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對(duì)承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
6.5.2 施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對(duì)施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對(duì)施工中開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對(duì)植被的破壞并對(duì)受到破壞的植被及時(shí)采取恢復(fù)措施。
4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。
6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。
7 工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。
6.6 合同管理的其他工作
6.6.1 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 工程變更的提出、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更：
1）增加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。
2）取消施工合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施）。
3）改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。
4）改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。
5）改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃、施工方案。
6）追加為完成工程所需的任何額外工作。
7）增加或減少合同中項(xiàng)目的工程量超過合同約定的百分比。
3 工程變更的提出：
1）人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。
2）設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的變更建議。
3）承包人可依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況提出變更建議。
4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出變更建議。
4 工程變更建議書的提交：
1）工程變更建議書提出時(shí)，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)
設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間；
2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)，工程變更不受時(shí)間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
5 工程變更審查：
1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求：
——變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命。
——工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠。
——工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理。
——工程變更不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。
2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按下述原則處理：
——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)。
——如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，可引用施工合同工程量清單中類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為合同雙方變更議價(jià)的基礎(chǔ)。
——如果施工合同工程量清單中無此類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，或單價(jià)或合價(jià)明顯不合理和不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單價(jià)或合價(jià)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。
3）當(dāng)發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定單價(jià)或合價(jià)，通知承包人執(zhí)行。
6 工程變更的實(shí)施：
1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
2）經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作。
3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施。
4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計(jì)文件、圖紙），指示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價(jià)或合價(jià)后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價(jià)或合價(jià)）。
6.6.2 索賠管理應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄，并要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請(qǐng)報(bào)告或最終索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行以下工作：
1）依據(jù)施工合同約定，對(duì)索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
2）對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核。
3）對(duì)索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查。
4）對(duì)于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。
5）必要時(shí)要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。
4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的處理決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理決定，則按爭(zhēng)議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了完工付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的任何索賠事
項(xiàng)。
6.6.3 違約管理應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 對(duì)于承包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：
1）在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)違約事件的后果做出判斷。
2）及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正。
3）承包人在收到書面警告的規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告。
4）承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。
5）當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。
對(duì)于發(fā)包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：
1）由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常運(yùn)行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)
及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工。
2）在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。
工程擔(dān)保應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)保證件。
2 在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告工程預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回時(shí)，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔(dān)保證件。
4 在施工過程中和保修期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時(shí)向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件和證明資料。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件。
工程保險(xiǎn)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定的險(xiǎn)種辦理應(yīng)由承包人投保的保險(xiǎn)，并要求承包人在向發(fā)包人提交各項(xiàng)保險(xiǎn)單副本的同時(shí)抄報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定對(duì)承包人投保的保險(xiǎn)種類、保險(xiǎn)額度、保險(xiǎn)有效期等進(jìn)行檢查。
3 當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)承包人未按施工合同約定辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取下列措施：
1）指示承包人盡快補(bǔ)辦保險(xiǎn)手續(xù)。
2）當(dāng)承包人拒絕辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險(xiǎn)，并從應(yīng)支付給承包人的金額中扣除相應(yīng)投保費(fèi)用。
4 當(dāng)承包人已按施工合同約定辦理了保險(xiǎn)，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人申請(qǐng)后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，確認(rèn)責(zé)任者或合理劃分合同雙方分擔(dān)保險(xiǎn)賠償不足部分費(fèi)用的比例。
6.6.6 工程分包應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定允許分包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)承包人的分包申請(qǐng)進(jìn)行審核，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
2 只有在分包項(xiàng)目最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能允許分包人進(jìn)入工地。
3 分包的管理：
1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對(duì)分包人和分包工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)分包人履行合同的監(jiān)督。
2）分包工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、開工申請(qǐng)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)。
3）分包工程只有在承包人檢驗(yàn)合格后，才可由承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
6.6.7 化石和文物保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 一旦在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價(jià)值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價(jià)值的其他遺物，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護(hù)，防止任何人移動(dòng)或損害上述物品，并立即通知發(fā)包人。必要時(shí)，可下達(dá)暫停施工通知。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對(duì)文物采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用和工期延誤的索賠申請(qǐng)，提出意見后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
6.6.8 施工合同解除。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因、責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。
6.6.9 爭(zhēng)議的解決。爭(zhēng)議解決期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機(jī)構(gòu)就爭(zhēng)議問題 做出的暫時(shí)決定履行各自的職責(zé)，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭(zhēng)議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進(jìn)行的工作。
清場(chǎng)與撤離應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場(chǎng)地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程移交證書頒發(fā)后的約定時(shí)間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和施工設(shè)備情況，承包人其余的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準(zhǔn)的計(jì)劃退場(chǎng)。
6.6 信 息 管 理
6.7.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括下列內(nèi)容的監(jiān)理信息管理體系：
1 設(shè)置信息管理人員并制定相應(yīng)崗位職責(zé)。
2 制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復(fù)制、移交、保密等的制度。
3 制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理程序。
4 文件、報(bào)表格式：
1）常用報(bào)告、報(bào)表格式應(yīng)采用本規(guī)范附錄E所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn)格式。
2）文件格式應(yīng)遵守國(guó)家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式，如文號(hào)、簽發(fā)、標(biāo)題、關(guān)鍵詞、主送與抄送、密級(jí)、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。
5 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān)理信息資料內(nèi)部分類歸檔方案。
6 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)輔助信息管理系統(tǒng)。
6.7.2 監(jiān)理文件應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)監(jiān)理文件。
2 監(jiān)理文件應(yīng)表述明確、數(shù)字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要、用語規(guī)范、引用依據(jù)恰當(dāng)。
3 按規(guī)定格式編寫監(jiān)理文件，緊急文件應(yīng)注明急件字樣，有保密要求的文件應(yīng)注明密級(jí)。
6.7.3 通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及其他人的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書面文件為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應(yīng)按施工合同約定及時(shí)予以書面確認(rèn)。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的書面文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加蓋公章，總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師應(yīng)簽字并加蓋本人注冊(cè)印鑒。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件應(yīng)做好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序，送達(dá)對(duì)方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。
4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所有來往文件均應(yīng)按施工合同約定的期限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得扣壓或拖延，也不得拒收。
5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到政府有關(guān)管理部門和發(fā)包人、承包人的文件，均應(yīng)按規(guī)定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。
6 在監(jiān)理合同約定期限內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)就監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復(fù)；超過期限，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未收到發(fā)包人的書面答復(fù)，則視為發(fā)包人同意。
7 對(duì)于承包人提出要求確認(rèn)的事宜，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)做出書面答復(fù)，逾期未答復(fù)，則視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
6.7.4 文件的傳遞應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 除施工合同另有約定外，文件應(yīng)按下列程序傳遞：
1）承包人向發(fā)包人報(bào)送的文件均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后轉(zhuǎn)報(bào)發(fā)包人。
2）發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定，均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人。
2 所有來往的文件，除書面文件外還宜同時(shí)發(fā)送電子文檔。
3 不符合文件報(bào)送程序規(guī)定的文件，均視為無效文件。
6.7.5 監(jiān)理日志、報(bào)告與會(huì)議紀(jì)要應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫好監(jiān)理日志?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月的固定時(shí)間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報(bào)送監(jiān)理專題報(bào)告。
4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗(yàn)收時(shí)，提交相應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。
5 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。
6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類監(jiān)理會(huì)議安排專人負(fù)責(zé)做好記錄和會(huì)議紀(jì)要的編寫工作。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會(huì)各方。但不作為實(shí)施的依據(jù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)及與會(huì)各方應(yīng)根據(jù)會(huì)議決定的各項(xiàng)事宜，另行發(fā)
布監(jiān)理指示或履行相應(yīng)文件程序。
6.7.6 檔案資料管理應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理合同約定，做好監(jiān)理資料檔案的管理工作。凡要求立卷歸檔的資料，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔。
3 監(jiān)理資料檔案應(yīng)妥善保管。
4 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，對(duì)應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔的工程資料檔案逐項(xiàng)清點(diǎn)、整編、登記造冊(cè)，向發(fā)包人移交。
6.8 工程驗(yàn)收與移交
6.8.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作，其主要職責(zé)如下：
1 協(xié)助發(fā)包人制定各時(shí)段驗(yàn)收工作計(jì)劃。
2 編寫各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料。
3 參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。
4 督促承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行審核。
5 督促承包人按照驗(yàn)收鑒定書中對(duì)遺留問題提出的處理意見完成處理工作。
6 驗(yàn)收通過后及時(shí)簽發(fā)工程移交證書。
6.8.2 分部工程驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 在承包人提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織檢查分部工程的完成情況并審核承包人提交的分部工程驗(yàn)收資料。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人對(duì)提供的資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全時(shí)，提請(qǐng)發(fā)包人及時(shí)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前準(zhǔn)備應(yīng)由其提交的驗(yàn)收資料和提供的驗(yàn)收備查資料。
4 分部工程驗(yàn)收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署《分部工程驗(yàn)收簽證》，并督促承包人按照《分部工程驗(yàn)收簽證》中提出的遺留問題及時(shí)進(jìn)行完善和處理。
6.8.3 階段驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程建設(shè)進(jìn)展到基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動(dòng)、輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險(xiǎn)加固工程過水等關(guān)鍵階段之前，提請(qǐng)發(fā)包人進(jìn)行階段驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
2 如需進(jìn)行技術(shù)性初步驗(yàn)收，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加并在驗(yàn)收時(shí)提交和提供階段驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和相關(guān)資料。
3 在初步驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按時(shí)提交階段驗(yàn)收施工管理工作報(bào)告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對(duì)報(bào)告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。
4 根據(jù)初步驗(yàn)收中提出的遺留問題處理意見，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人及時(shí)進(jìn)行處理，以滿足驗(yàn)收的要求。
6.8.4 單位工程驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前按規(guī)定提交和提供單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和相關(guān)資料。
2 在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人提交單位工程驗(yàn)收施工管理工作報(bào)告和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對(duì)報(bào)告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。
3 在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，檢驗(yàn)分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位工程質(zhì)量評(píng)定。
4 對(duì)于投入使用的單位工程，在驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人因驗(yàn)收前無法完成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項(xiàng)目清單，和已完工程存在的質(zhì)量缺陷項(xiàng)目清單及其延期完工、修復(fù)期限和相應(yīng)施工措施計(jì)劃。
5 督促承包人提交針對(duì)驗(yàn)收中提出的遺留問題的處理方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審批。
6 投入使用的單位工程驗(yàn)收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)工程移交證書。
6.8.5 合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 當(dāng)承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人組織合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收前，按規(guī)定整編資料，提交合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。
3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收前，檢驗(yàn)前述驗(yàn)收后尾工項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)情況；審核擬在保修期實(shí)施的尾工項(xiàng)目清單；督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定匯總、整編全部合同項(xiàng)目的歸檔資料，并進(jìn)行審核。
4 督促承包人提交針對(duì)已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問題的處理方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審批。
5 驗(yàn)收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定簽發(fā)合同項(xiàng)目工程移交證書。
6.8.6 竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的初步驗(yàn)收工作。
2 作為被驗(yàn)收單位參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收委員會(huì)提出的問題做出解釋。
7 保修期的監(jiān)理工作
7.1 保修期的起算、延長(zhǎng)和終止
7.1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。
7.1.2 若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復(fù)或有施工合同約定的其他事項(xiàng)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程項(xiàng)目保修期延長(zhǎng)的決定。
7.1.3 保修期或保修延長(zhǎng)期滿，承包人提出保修期終止申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查承包人已經(jīng)按照施工合同約定完成全部工作，且經(jīng)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目保修期終止事宜。
7.2 保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
7.2.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按計(jì)劃完成尾工項(xiàng)目，協(xié)助發(fā)包人驗(yàn)收尾工項(xiàng)目，并為此辦理付款簽證。
7.2.2 督促承包人對(duì)已完工程項(xiàng)目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行修復(fù)。在承包人未能執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示或未能在合理時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)工作時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可建議發(fā)包人雇傭他人完成質(zhì)量缺陷
修復(fù)工作，并協(xié)助發(fā)包人處理由此所發(fā)生的費(fèi)用。
若質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運(yùn)行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人因修復(fù)該質(zhì)量缺陷而提出的追加費(fèi)用付款申請(qǐng)。
7.2.3 督促承包人按施工合同約定的時(shí)間和內(nèi)容向發(fā)包人移交整編好的工程資料。
7.2.4 簽發(fā)工程項(xiàng)目保修責(zé)任終止證書。
7.2.5 簽發(fā)工程最終付款證書。
7.2.6 保修期間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)予以調(diào)整，除保留必要的人員和設(shè)施外，其他人員和設(shè)施可撤離，或?qū)⒃O(shè)施移交發(fā)包人。
標(biāo) 準(zhǔn) 用 詞 說 明
執(zhí)行本規(guī)范時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)用詞應(yīng)遵守下表規(guī)定。
標(biāo) 準(zhǔn) 用 詞 說
標(biāo) 準(zhǔn) 用 詞 | 在特殊情況下的等效表述 | 要求嚴(yán)格程度 |
應(yīng) | 有必要、要求、要、只有------才允許 | 要求 |
不 應(yīng) | 不允許、不許可、不要 |
宜 | 推薦、建議 | 推薦 |
不 宜 | 不推薦、不建議 |
可 | 允許、許可、準(zhǔn)許 | 允許 |
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