第一章 質(zhì)量控制制度
1、為了有效實施全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量控制責(zé)任制，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學(xué)性，特制定本制度。
2、本質(zhì)量控制制度是指：對工程造價咨詢過程和成果的質(zhì)量實施專業(yè)咨詢員自校、項目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級質(zhì)量控制程序。
3、專業(yè)咨詢員自校
二、已完成的項目檔案案卷質(zhì)量基本要求：
3.1專業(yè)咨詢員是指承擔(dān)咨詢項目編審的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)咨詢員完成咨詢項目的編審或評估后，應(yīng)對本人提交的初步成果進(jìn)行自校，并對初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.2自校的主要內(nèi)容：
3.2.1是否完成了咨詢項目計劃書規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；
3.2.2項目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計算方式、價格等依據(jù)是否正確、合理；
3.2.3咨詢過程中形成的記錄、會議紀(jì)要、取證等文件是否真實、充分和有效；
3.2.4對咨詢項目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項、重大分歧、投資風(fēng)險因素以及對咨詢結(jié)果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足；
3.2.5數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確；
3.2.6初步結(jié)果表述是否完事一致、清晰，是否滿足使用要求。
3.3專業(yè)咨詢員對本人完成的初步成果自校確認(rèn)無漏項和錯誤后，填寫《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》，將未決事項和需要提請上一級復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核的問題在流程單自校意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，專業(yè)咨詢員負(fù)直接責(zé)任。
3.4專業(yè)咨詢員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》提交項目負(fù)責(zé)人復(fù)核。
4、項目負(fù)責(zé)人復(fù)核
4.1項目負(fù)責(zé)人是指受咨詢單位的委派和授權(quán)，具有與咨詢項目相關(guān)專業(yè)知識及水平，負(fù)責(zé)咨詢合同的履行，主持項目咨詢業(yè)務(wù)工作的注冊造價工程師。項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對專業(yè)咨詢員提交的專業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對整個項目咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.2復(fù)核的主要內(nèi)容
4.2.1各專業(yè)的初步成果是否寫成了咨詢合同約定的全部內(nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿足使用需要；
4.2.2咨詢過程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行咨詢方法運用中否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；
4.2.3初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計算分析過程、計價依據(jù)是否正確、一致；
4.2.4檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系；
4.2.5了解有關(guān)當(dāng)事人對初步結(jié)果的分歧意見及其次生原因，對分歧意見分析、判斷和選擇；
4.2.6初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰；
4.2.7對《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》自校意見進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。
4.3項目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時項目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專業(yè)咨詢員。
4.4經(jīng)項目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無誤后,在《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》上簽署復(fù)核意見，將未決事項和需要提請上一級審核人員重點審核的問題在流程單復(fù)核意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，項目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。
4.5項目負(fù)責(zé)人將咨詢報告書草稿、技術(shù)文件、項目附件和《工程造價咨詢單位管理辦法》設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢單位技術(shù)工作的專職注冊造價工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位出具的咨詢成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審核責(zé)任。
5、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核
5.1技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部《工程造價咨詢單位管理辦法》
5.2審核的主要內(nèi)容：
5.2.1送審文件是否經(jīng)過項目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；
5.2.2審核項目負(fù)責(zé)人對初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；
5.2.3對可行性研究和投資評估咨詢項目中的投資風(fēng)險因素及其潛在風(fēng)險區(qū)域是否給予充分考慮訪問期間進(jìn)行重點審核；
5.2.4檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果，對當(dāng)事人分歧圈套的結(jié)論意見進(jìn)行重點審核；
5.2.5項目負(fù)責(zé)人在“流程單”中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當(dāng)；
5.2.6對未決事項作出技術(shù)決策；
5.2.7咨詢報告書結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；
5.3技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報告書草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯誤之處，應(yīng)現(xiàn)成和督促項目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項目負(fù)責(zé)人。
5.4技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核確認(rèn)無誤后，在《工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單》審核意見欄簽署終審意見；也可以如今項目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見后簽署。
5.5技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見后，將咨詢報告書底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第二章 咨詢業(yè)務(wù)管理制度
為加強(qiáng)工程造價管理，價拓展咨詢業(yè)務(wù)，維護(hù)建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)我司提高工程造價咨詢的社會信譽(yù)和市場占有份額，特制訂本管理辦法：
一、咨詢業(yè)務(wù)范圍
1、江蘇省建設(shè)廳批準(zhǔn)我司為乙級工程造價咨詢單位，可承擔(dān)國家中型及中型以下建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
2、根據(jù)我司現(xiàn)有專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)狀況，可承擔(dān)建筑、裝潢、市政、園林、公路、水利、給排水、暖氣通風(fēng)、建筑電器、高低壓輸變電工程及工業(yè)設(shè)備安裝等工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
3、按照有關(guān)規(guī)定，可承擔(dān)各級人民法院、紀(jì)檢、監(jiān)察和工商行政管理部門委托的工程造價和經(jīng)濟(jì)合同糾紛的案件鑒定。
二、要求委托方提供的咨詢資料
1、施工圖紙、施工圖會審紀(jì)錄、設(shè)計變更通知書和施工組織設(shè)計。
2、施工合同、協(xié)議、施工中有關(guān)經(jīng)濟(jì)簽證等結(jié)算資料。
3、工程預(yù)（結(jié)）算書、工程量計算書、工料分析表、鋼筋和鐵件設(shè)計用量計算表。
4、編制工程標(biāo)底時，還應(yīng)提供招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑等資料。
三、咨詢工作內(nèi)容
1、審查工程數(shù)量、定額套用、換算依據(jù)、材料定額用量和各種取費標(biāo)準(zhǔn)。
2、審查合同條款是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定。
3、審查材料價格及材料價差的計算是否符合合同約定的條款和規(guī)定計算。
4、審查招標(biāo)工程是否按招標(biāo)文件的約定和承諾的有關(guān)條款結(jié)算工程造價。
5、審查設(shè)計變更增（減）和施工圖以外發(fā)生的費用，是否有簽證手續(xù)和符合有關(guān)規(guī)定。
四、咨詢工作時間
1、審查工程造價。
混合結(jié)構(gòu)土建造價在200萬元以內(nèi)的工程，八至十二天內(nèi)完成；300萬元以內(nèi)的工程，十至十五天內(nèi)完成。
框架結(jié)構(gòu)土建造價在250萬元以內(nèi)的工程，十至十五天內(nèi)完成； 400萬元以內(nèi)的工程，十五至二十天內(nèi)完成。
2、編制工程預(yù)算（標(biāo)底）。
混合結(jié)構(gòu)建筑面積在3000平方米以內(nèi)的工程，七天內(nèi)完成；5000平方米以內(nèi)的工程，十天內(nèi)完成。
框架結(jié)構(gòu)建筑面積在3000平方米以內(nèi)的工程，十天內(nèi)完成；5000平方米以內(nèi)的工程，十五天內(nèi)完成。
有加快要求的，應(yīng)在委托方要求的期限內(nèi)完成。
3、編審工程造價規(guī)模超過上述界限和道路、橋梁等非一般建筑工程的編審時間及工程造價鑒定等，根據(jù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小等，視具體情況確定完成期限。
4、與土建工程同時委托的安裝工程造價的編審時間，應(yīng)與土建工程同步完成。
5、按上述規(guī)定完成時間或與委托方約定的時間內(nèi)不能按時完成的，致使委托方不滿并造成不良影響的要經(jīng)辦人的責(zé)任。
五、咨詢工作質(zhì)量
1、工程造價咨詢應(yīng)遵循客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)切實維護(hù)建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
2、為確保工程造價咨詢質(zhì)量，對收審的工程項目，不論大小一律實行逐項、逐筆全面審查。凡經(jīng)我司審查，并出具工程造價咨詢報告或工程造價審查核定書的項目，其正確率確保達(dá)到98%以上。
3、建設(shè)單位對已經(jīng)審定的工程造價提出異議，要求復(fù)審，或另行委托審查，以及有關(guān)職能部門組織互查或抽查時，確認(rèn)差錯率超過2%，在3%以內(nèi)時，視具體情況，扣減經(jīng)辦人員應(yīng)分配工資；差錯率超過4%，除扣減經(jīng)辦人員應(yīng)分配工資外，在半年內(nèi)不得承擔(dān)工程造價編審任務(wù)。
六、工程造價鑒定
1、人民法院、經(jīng)檢、監(jiān)察和工商行政管理局等執(zhí)法部門委托的工程造價鑒定工作，關(guān)系到維護(hù)法律、和法規(guī)的嚴(yán)肅性，必須選派思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)鑒定工作。
2、委托方委托鑒定時，應(yīng)要求出具正式委托鑒定書，明確鑒定內(nèi)容和鑒定要求等事項。
3、鑒定人不得直接與有關(guān)當(dāng)事人聯(lián)系，如需調(diào)查取、了解情況要求補(bǔ)充鑒定資料，或當(dāng)事人要求向鑒定人反映情況提供資料等，均應(yīng)通過委托方進(jìn)行未經(jīng)委托方確認(rèn)的資料，不能作為鑒定依據(jù)。
4、鑒定工作完畢后，應(yīng)向委托方出具鑒定報告書。鑒定報告書主廳應(yīng)包括：鑒定項目名稱、鑒定內(nèi)容、鑒定依據(jù)鑒定結(jié)論鑒定說明等內(nèi)容。鑒定報告應(yīng)加蓋鑒定單位公章，同時應(yīng)由鑒定人、復(fù)核人和單位負(fù)責(zé)人簽字。
5、鑒定人對鑒定結(jié)論應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
七、咨詢工作內(nèi)部管理制度
1、工程造價咨詢工作必須建立和健全復(fù)審制度和經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)制度。未經(jīng)復(fù)審的工程造價，不能出具咨詢報告。已經(jīng)發(fā)出的咨詢報告，如發(fā)生質(zhì)量等問題，由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)。復(fù)審工作以部門為單位自行組織落實。
2、建立和健全工程造價咨詢工作傳輸定案制度。為規(guī)范工程造價咨詢行為，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，提高咨詢質(zhì)量，經(jīng)辦人員在審查定案前，以傳輸?shù)男问酵ㄖ痉止茴I(lǐng)導(dǎo)，會同建設(shè)單位和施工企業(yè)，對在咨詢工作中遇到的合同條款、定額套用、材料價格、經(jīng)濟(jì)簽證和有關(guān)費用主牌等方面因理解不同，有爭議的疑難問題，參照有關(guān)規(guī)定和原則，共同研究，協(xié)商解決。不準(zhǔn)掩蓋矛盾、自立章法和自行其事。
3、建立工程造價咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)部聯(lián)系制度。凡委托我司承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)，不論是公司領(lǐng)導(dǎo)分配的，還是由各部門或經(jīng)辦人員自己聯(lián)系的項目，均先一式二份填寫“工程造價編審任務(wù)單”，然后根據(jù)工程大小、難易程度和委托方要求等具體情況由分管領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦人員下達(dá)編審任務(wù)，其中一份由分管領(lǐng)導(dǎo)存查，以便隨時掌握和了解有關(guān)經(jīng)辦人員的在手任務(wù)和完成情況。
4、加強(qiáng)工程造價咨詢報告的管理。為維護(hù)工程造價咨詢報告的嚴(yán)肅性，便于歸檔管理和查閱，一個單位工程包括土建、安裝和附屬工程等，原則上出一個咨詢報告。不同施工單位施工的可以分別出報告。單獨委托的零星工程和單位工程造價在20萬元以內(nèi)的小型工程，原則上不出咨詢報告，直接用“工程造價審查核定書”對外，但與咨詢報告一樣統(tǒng)一編號、登記和管理。
5、建立和健全咨詢檔案管理制度。咨詢?nèi)蝿?wù)完成后，經(jīng)辦人員是應(yīng)及時將工程造價咨詢報告書、審查核定單、工程造價計算書、工料分析匯總表、工程量計算書（含鋼筋、鐵件）、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證、施工合同、招標(biāo)文件（含答疑）、咨詢工作底稿造價管理部門的要求，負(fù)責(zé)裝訂成冊，由技術(shù)負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，移交辦公室歸檔保存。
八、本管理辦法自公司取得造價咨詢資質(zhì)證書時開始執(zhí)行。
九、上述未盡事宜和執(zhí)行中的問題和意見，請及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反映，以便進(jìn)一步充實完善。
二OO八年十二月一日
